随着科学技术的发展，安防技术水平也不断地提高，我国一贯以人防为主的安全防范已远远不能满足实际需求，以技防为辅的监控成为了人防之外的重要手段。近年来，视频监控系统已广泛应用于科技强警示范城市和平安城市建设项目中。
2012年公安部在广州召开的全国公安机关视频监控建设与应用工作会议，对如何推进视频监控系统建设与应用，进一步提升公安工作水平进行了部署。会议要求，全国公安机关要进一步增强抓好视频监控建设与应用工作的紧迫感和主动性，不断提升视频监控建设应用水平，充分发挥其防控治安、打击犯罪的重要作用。
西安地处全国地理几何中心，作为西部大开发的桥头堡，是新亚欧大陆桥中国段最大的中心枢纽城市。国务院2009年颁布的《关中-天水经济区发展规划》赋予关中-天水经济区“一高地四基地”的功能定位，确定了西安“国际现代化大都市”目标定位，把西安的发展提升到国家战略层面。
为贯彻公安部、陕西省公安厅关于视频监控系统建设和应用的决策和部署，西安市公安局认真落实全国视频监控大联网工作，将视频监控联网系统建设纳入全市公安事业大发展的“平安工程”，汇入“数字城市”、“智慧城市”的实践大潮。公安部关于视频监控系统建设“广州会议”之后，加快了全市视频监控系统的联网建设工作。目前，依托高清、数字等监控技术和新建的视频专网，实现了市、区（县）、派出所三级联网，基本建成了功能完善、视频图像信息有效整合的全市社会治安视频监控系统。全市监控探头已达22.3万个，总投资达到19.8亿元（其中各级政府投资6.8亿元，建设探头万余个），基本覆盖了全市重点要害和易发案部位，为打造“平安西安”，保驾西安经济建设发展发挥了重要作用。
5月9日至11日，在西安曲江国际会展中心举办的2013中国（西安）国际社会公共安全产品暨警察反恐技术装备博览会（以下简称西安安防展）上，本网记者就西安市视频监控建设情况采访了西安市公安局信通处副处长张余阳。
据张余阳介绍，早在公安部会议之前，西安市已开始建设全市社会治安视频监控系统，整合了公安自建和社会单位建设的一些重要部位的监控点。公安部会议以后进行了系统的升级改造，目前已建成社会治安视频监控专网。西安市城区重点单位、要害部位、易发案部位技防监控覆盖率已达到100%，农村社区、村居覆盖率达到60%，覆盖全市的社会治安视频监控网已基本形成。按照陕西省公安厅下达的联网任务，西安市加大了相应的建设工作力度。目前，联网设备在西安市局和13个分（县）局都已配置到位并和省厅联网。
张余阳告诉记者，对社会单位建设的监控系统的联网整合，要分步实施，计划先整合公路、市政、金融、教育等相关政府部门建设的公共重点区域监控。另外，由于西安市社会治安视频监控系统建设较早，监控系统以标清为主，在往后的建设过程中会逐渐把标清往高清方向转化。高清探头在今年新建的项目中要达到100%，以利于视频监控系统应用在智能化上发挥作用，更好地实现视频监控系统防范有效、处置及时、打击精确的功能。
针对联网建设中存在的建设标准全国不统一，基层政府建设资金不足和整合社会单位监控系统缺乏法律依据的问题，张余阳副处长建议部、省公安机关应尽快制定出台统一的建设标准，在建设资金和设备上多给地市一些支持，并加快推动国家技防法的颁布实施。
随着城市现代化建设和经济的快速发展，视频监控已成为一个城市公安机关维护社会秩序、打击违法犯罪、保障公民生命财产、促进经济建设的重要手段，也是一个城市现代化建设的重要标志。张余阳副处长表示，西安的“天网工程”建设还不能满足西安市社会经济发展的需求，还不能满足全市各级政府对“平安西安”建设的要求，还不能满足广大群众对安全感的新期待，视频监控系统建设任重道远。
