9月9日,国家文物局在湖南省长沙市召开田野文物安全现场会,全面部署加强田野文物安全保护,并就十八大前确保文物系统安全稳定提出明确要求。文化部副部长、国家文物局局长励小捷,中共湖南省委常委、宣传部长许又声,湖南省人民政府副省长李友志等出席会议。
励小捷在会上讲话,他指出,近年来,国家加大领导力度,地方政府切实履行管理责任,打击文物违法犯罪向纵深推进,田野文物监管得到加强,基层文物管理机构队伍得到充实,文物保护员制度渐趋完善,文物安全领域科技应用发展迅速,田野文物安全工作取得了显著成绩。但是,占不可移动文物总量46.59%的古遗址、古墓葬、石窟寺及石刻,很多地处偏远,人迹罕至,安全保护的任务重、难度大。从发案率来看,田野文物仍然是文物犯罪侵害的首要对象,盗掘古遗址、古墓葬,盗窃田野石刻,仍然是威胁文物安全的首要因素。
励小捷说,当前,地下文物犯罪网络已经形成,侵害文物的目标等级提高,地下交易日趋活跃,犯罪手法嚣张恶劣,打击文物犯罪难度更大,形势不容乐观,必须做好长期作战的准备。
励小捷要求,各级文物行政部门要把田野文物安全摆到文物安全工作的首要位置,着力加强对基层和农村地区文物安全工作的组织领导,全面提升田野文物安全工作水平。要强化属地政府的文物安全责任,完整构建文物安全责任体系。要建立省、市、县三级打击防范文物犯罪联合工作机制,促进打击、防范文物犯罪常态化。要加强文物安全监管与执法队伍建设,推动设立文物保护单位专门机构,建设好文物保护员队伍。要集中精力建设一批田野文物安防设施,建立文物安全预警监测平台,推进科技创新和应用。要建立奖惩机制,把经费安排、先进评比与文物安全工作挂钩,实行文物安全一票否决。要着眼制度建设,促进安全管理制度化规范化。
励小捷最后强调,中秋、国庆双节将至,党的十八大也将在今年召开,各级文物行政部门和文物、博物馆单位要按照国家文物局有关部署,开展好“2012文物安全隐患排查整治专项行动”,全面落实工作任务,彻底排查安全隐患,严防气象地震地质等自然灾害,高度重视游客安全,确保十八大召开前文物系统安全稳定。
会上,湖南省长沙市、内蒙古锡林郭勒盟、河南省洛阳市、陕西省宝鸡市政府和湖北省随州市、湖南省望城县文物部门分别介绍了工作经验。国家文物局相关司室、公安部刑侦局以及全国16个重点省份、50个文物资源丰富地市的文物部门负责同志共110余人参加了会议。