当今社会，视频监控可以说无处不在，其在维护社会治安及交通秩序等方面无疑发挥着巨大的作用。不过与此同时，由于监控摄像机数量的不断增加，公民个人隐私被曝光的可能性也在增大，民众开始感叹到底怎样才能够保障个人隐私不被暴露。这就是任何事情都存在的正反两个方面，监控也不能例外。监控和隐私，确实是一个非常让人纠结的问题。
监控摄像机隐蔽安装到底可取不可取？
谈到隐蔽安装监控摄像机，多数人对这个话题都会非常敏感。关于监控曝光隐私的事件也是接连不断，如“深圳地铁工作人员泄露恋人拥吻监控录像”、“江苏交通摄像头被用于恶意偷窥”、“四川绵阳摸胸门事件”等。不过，笔者此次讲的隐蔽安装监控摄像机，主要是针对交通领域而言，这一手段到底可取不可取，或者说到底是利大于弊，还是弊大于利呢？以下将作详细探讨。
安装隐蔽监控摄像机抓拍交通违章案例
案例一：近日，英国考文垂市一台新装在树旁的路况监控摄像机由于位置非常隐蔽，在短短一周内拍下了1500名司机的违章记录。该监控器位于当地火车站附近一个交通繁忙的路口，通身被刷上黑漆，且深藏于高达4.5米的树冠里，过往的司机几乎没人注意到。然而，由于太过隐蔽，这台电子眼也在当地引起了一些争议。有市民认为，市政厅故意将监视器安在司机难以发现的树旁，目的仅仅是多抓违章，多收罚款。
案例二：西三环的丽泽桥至苏州桥段在网友选出的北京十大拥挤路段中排行第三位。据知情人士称，早上上班时间苏州桥从西往东车辆拥堵路段，每次红绿灯交替时间，总有4到10辆车违章从右转弯路口直行，更有甚者直接左转；大量直行车占用右转弯路口导致右转弯道被堵塞。更离谱的是，虽然公开说明那里安装了监控摄像机，但是对那些违章的车辆来说并没有起到威慑作用。一种情况是真的安装了监控摄像机，不过设备不达标，拍不到有效的违章证据。还有一种情况是该路段还没有安装监控摄像机。不论是哪种情况，结果都一样，违章继续，拥堵继续。
看完案例，我们具体谈谈道路监控摄像机与电子警察系统。
伴随着国内智能交通产业的快速发展，道路监控摄像机在交通应用领域发挥着重大的作用。道路监控摄像机作为一种视频图像信号的采集设备，专门用于监视交通道路上运动中的车辆、驾驶员、行人及标志物等目标对象，要求全天候不间断运行，并能够实时、清晰地捕获到目标对象的特征信息，如号牌、颜色、脸型、轮廓、形状等，然后通过传输线路将图像信号传输到信号采集主机进行图像存储和分析处理。
在能够有效获得实时、清晰的图像信息基础上，衍生了诸多基于视频图像的智能电子设备和控制系统，例如：电子警察、道路卡口、视频检测、号牌识别、人脸识别、自动布控等等系统。
在这里特别讲一下高清电子警察系统。一套完整的高清电子警察系统核心部分包括：车辆检测技术、机动车车牌识别技术、违章分析判断部分和视频摄像部分。
车辆检测技术：目前在各城市电子警察中主要使用的车辆检测器是线圈感应器和视频检测器。地埋感应线圈检测器因其可靠性高，而且价格低，在前几年一直被广泛使用。但随着电子技术的发展，大规模、超大规模集成电路的发展，功能强大的数字处理芯片的出现，车辆视频检测技术取得突破并发展得相当成熟。车辆视频检测器可安装于公路交通干道或重要交通观测点，用于替代传统的交通观测站。此外，在闯红灯、超速、禁行移动电子警察系统中，都可以采用视频车辆检测技术，而传统的地埋感应线圈正在被取代。
车牌识别技术：车牌识别作为交通监控的核心技术，应用在多项子系统中，如闯红灯监测系统、超速监测系统、逆行监测系统、禁行监测系统等等。系统采用视频实时触发方式进行检测抓拍，能够自动侦测、准确识别及验证行驶或停泊中车辆的整车车牌号码。
视频摄像部分：高清电子警察系统中所用监控摄像机主要是全景摄像机和特写摄像机，具体选用何种摄像机要根据实际环境来决定。首先要考虑两点：一是摄像机的性能，摄像机性能的好坏直接关系到在各种条件下能否拍摄出清晰画面，在夜间能否看清车牌，所拍图像色彩是否真实，是否能够满足使用要求；二是摄像机的可靠性，摄像机要在可能发生的各种恶略环境下长期稳定工作，保证图像质量不恶化，故障率低。
我们再回到案例二中，可能是监控设备不达标，无法取证，可能是根本就没有安装监控设备。在这些方面安装道路监控摄像机和高清电子警察系统就是最好的解决方法。而且，既然公开说明安装了监控摄像机抓拍违章威慑力不大，在这样的情况下，就可以效仿案例一里英国隐蔽安装监控摄像机抓拍违章的策略，让那些自觉性不够、投机取巧、浑水摸鱼的行驶者无可遁形。
这样的例子不在少数。之前交管部门在网上曝光了部分路段不遵守交通规则受罚扣分的车辆后，以后其他的车辆行驶过此路段都会格外小心，避免被监控摄像机拍到受罚。
换一个角度想想，北京作为首都，在处理违章方面都不理想，其他城市就更不用讲了。所以在交通领域隐蔽安装监控摄像机绝对是利大于弊的，威慑力更大，加强监控力度的同时降低风险和事故。
公交车上隐蔽安装监控摄像头
案例一：山东。公交专用道，是公共交通的专用通道，其他社会车辆不允许在专用道上行驶。目前济南市的19条公交专用道为整个公交提速不少，但仍有不少不该行驶到公交专用道的车辆在专用道上行驶，让公交专用道难“专用”。路边卖报的刘师傅告诉记者：“这个路段的公交车很多，4路、35路、27路、88路、64路、76路等都是客流量非常大的路线，尤其是在上下班的时候，公交车道上的公交车就没间断过，很多的自行车、电动车、私家车还有出租车都在公交车道上行驶，这个路段经常堵车。”
案例二：北京通州每天乘公交上班的柳女士对于公交的发展看得清清楚楚，“快——慢——快——慢”。起先公交专用道的开通给她的出行带来了很大的便利，上下班时间比以前缩短了快一半。然而，公交专线开通一段时间后，由于一些社会车辆的驶入，上班的时间又逐渐延长，她说，如今的公交专用道内，近一半的违规车着实给公交出行带来不便。
即使声明此路段有监控拍摄，还是会有不自觉的行驶者瞅准时机违规，更不用说有些路段根本都没有配套的监控拍摄系统。交通惩治设施的缺失，一定程度上助长了行驶者养成不遵守交通规则的恶习。交通法规约束是一个方面，出行人员自觉遵守交通规则的意识更重要。但是，就是有一些人，而且还不在少数，自觉性不够，意识缺乏，这样就需要交通惩治设施来强制约束，监控拍摄违章就是一种很好的手段。
这种情况下，隐蔽监控拍摄是有必要的，公交车上可以隐蔽安装小型监控摄像头，拍下那些抢道占道者的嘴脸，就是要给那些不自觉的人以严惩，让他下次不敢再犯。北京长安街路段的公交车曾试装摄像机监控违章占用公交车道，就大幅度低降了违章行为。
公共场所监控摄像设备安装与管理应遵循的原则和相关事项
1、禁止在旅馆客房；集体和个人宿舍；公共浴室、更衣室、卫生间、哺乳室等；金融、保险、证券场所中可能泄漏客户个人信息的操作区域；选举箱、投票点等可以观察到个人意愿表达情况的区域；其他涉及个人隐私的场所和区域安装监控。
2、安装监控设备必须有合理、合法、明确的目的，而且监控所取得的信息不能用于此特定目的之外。比如，公安机关根据摄像头监控取得的资料只能用于维护治安之目的，除法律明确规定外，不能用于其他用途。
3、对监视所得信息进行严格管理控制。隐私权侵犯最多的是监视所得信息的不正当传播，因此此原则尤为重要。
4、监控摄像头安装者应该加强自身法律意识，避免侵犯他人个人权利。
5、作为民众要提升自身的维权意识，一旦发现有侵权事情发生要拿起法律武器捍卫自身的权利。公众对自身权利的维护也能够对监控摄像头的规范应用起到一定的作用。
结语
倘若是在其他领域，要说隐蔽安装监控摄像机到底是利大于弊还是弊大于利，可取与否？大家可能观点不一，都有自己的看法。不过至少可以确定：在交通领域的应用绝对是可取的，利大于弊。必须要强调的一点是：交通监控摄像机隐蔽安装的目的绝不是为了取证惩罚，惩罚是为了警示违章者要遵守交通规则，而减少事故降低风险，保障平安出行才是根本！
